周全深化改革,若何说好“四川话”?

2019-09-19 11:18  来源:四川日报  义务编辑:李洁

“周全深化改革,四川特点若何表现?”9月17日的庆贺中华人平易近共和国成立70周年四川经济社会生长成就系列消息发布会第六场发布会上,有记者提问。


周全深化改革是中心的同一安排,若何才能既对标中心讲好“浅显话”,也容身本地说好“四川话”?省委改革办专职副主任宋光辉回应。作为改革的重要起源地之一,新中国成立70年来,四川勇于开风气之先、勇于走变革之路。特别是党的十八大年夜以来,四川在果断贯彻中心改革安排的同时,推出了浩大表现四川特点、凹陷四川优势、对四川改革生长起关键感化的自立创新改革。

 

这些改革重要包含加快构建区域调和生长新机制、扶植中国(四川)自在贸易实验区协同改革先行区、创新成德眉资同城化生长体系体例机制等10个方面。

 

表现四川特点的自立创新改革

 

●加快构建区域调和生长新机制

●启动扶植中国(四川)自在贸易实验区协同改革先行区

●创新成德眉资同城化生长体系体例机制

●推出激起县域经济生长动力活力系列政策举措

●加大年夜力度深化电力体系体例改革

●稳慎推动乡村地盘“三权分置”改革

●健全完美人才网job.vhao.net生长体系体例机制

●摸索展开职务科技成果权属混淆一切制改革

●创新文明和旅游融分解长体系体例机制

●研究启动青年自愿办事制度改革试点

□本报记者 罗之飏

 

精确掌握省情,精确对症施策

 

凹陷四川特点,起首在准。人口多、基本底细薄、不均衡、欠蓬勃是四川根本省情。对准这一实际成绩,四川推出构建区域调和生长新机制的改革举措。个中,包含出台区域协同生长的指导看法和五大年夜片区扶植生长实施看法,修订完美五大年夜片区生长筹划,摸索实施差别化的人口、财务、投资、家当、用地政策等。根本就在于对准处理区域生长不均衡成绩,办事“一干多支”生长计谋。

 

又比如,作为水电资本大年夜省,四川一边终年弃水,一边企业又反应用电难、用电贵。对准这个成绩,2018年我省专门出台了深化电力体系体例改革的实施看法,明白16条改革举措,实施加快扶植水电消纳家当示范区、对部分绿色高载能企业定向降价等举措。

 

成绩抓得准,后果天然好。“2018年共为企业增添电费150亿元,用有针对性的改革举措把我们的资本优势有效转化为经济优势。”省生长改革委二级巡查员余华简介。

 

敢为人先的改革创新精力延续至今


十大年夜特点的改革举措中,在全国率先启动职务科技成果权属混淆一切制改革,非分特别引人注目。

 

为甚么能率先?汗青有答复。四川是改革开放总设计师邓小平的故乡,也是中国乡村和国企改革的起源地之一,历来都有敢为人先的改革创新精力。新中国成立70年来,“早”是颇具四川特点的改革精力。

 

1978岁首年代,广汉县委在金鱼公社启动了“分组作业、定产定工、超产嘉奖”的临盆义务制试点。1980年6月,广汉县朝阳乡在全国率先摘下“人平易近公社”牌子,挂上了“乡人平易近当局”牌子,成为我国乡村管理体系体例改革的先行者。

 

开风气之先,实际有照应。“这一精力延续到明天。”省科技厅副厅长杨品华表示。近年来四川在全国率先启动四川职务科技成果权属混淆一切制改革后,试点单位已由20家单位扩大年夜至45家单位,试点内容也从本来的3项扩大年夜至6项。今朝,这一改革经历已在全国多地推行。

 

不止这一个。2017年3月,国务院印发《中国(四川)自在贸易实验区整体筹划》。本年7月,四川出台《中国(四川)自在贸易实验区协同改革先行区“6+1”整体筹划》,把德阳、资阳、眉山、南充、自贡、内江和温江等作为改革先行区,尽力晋升四川对外开放的全体影响力。

 

蹄疾步稳,推动重点范畴和关键环节改革

 

“稳慎”——发布会上,宋光辉用到如许一个词。

 

作甚稳慎?稳,即不冒进,有章法,墨守成规;慎,沉思熟虑,反复推敲。

 

党的十八大年夜以来,四川兼顾推动党的十八大年夜、十九大年夜安排的改革义务,各范畴改革主体框架根本确立,重点范畴和关键环节改革取得冲破性停顿。在余华看来,取得这一成就的重要缘由之一就是“稳”。

 

以兼顾城乡改革为例,2003年成都拉开这一改革试点序幕;2007年6月,国务院赞成成都会设立全国兼顾城乡综合配套改革实验区,这是国度推动西部地戋戋域调和生长的严重年夜计谋举措。从兼顾城乡改革起步算起,到本年,成都在这条试点门路上前行了16年。

 

乡村地盘“三权分置”改革是对上述改革的延续。2014年,四川成为全国首批3个乡村承包地确权挂号颁证全体推动试点省之一,省委、省当局把确权挂号作为农业乡村改革基本任务,依法有序履行乡村承包地、宅基地等资产资本“三权分置”,总结推行地盘入股、地盘托管等方法,积极生长多种情势过度范围运营。

 

改革推动过程当中,一直保持先点前面,墨守成规,绝不自觉冒进。

 

既有制度设计的协力,也有推动步调的协力


“改革的关键是构成协力。”宋光辉认为。党的十八大年夜以来,四川改革出现周全发力、多点冲破、蹄疾步稳、纵深推动的优胜局面,“关键在于整合伙源,体系推动。”

 

有制度设计的协力。为了更好整合文明和旅游资本,打造文明强省的亮丽名片,四川专门制订《关于大年夜力生长文旅经济加快扶植文明强省旅游强省的看法》,从创新筹划、要素保证、竞争鼓励等方面明白了系列政策,推动文旅融分解长取得新停顿新成效。

 

也有推动步调的协力。健全完美人才网job.vhao.net生长体系体例机制是四川一项具有特点的改革举措。为把丰富的人力资本转化为人才网job.vhao.net资本,四川专门出台《关于深化人才网job.vhao.net生长体系体例机制改革促进周全创新改革驱动转型生长的实施看法》;同时,还出台了促进科技人才网job.vhao.net创新创业“16条政策”、深度贫苦县实施人才网job.vhao.net复兴工程看法、加强基层专业人才网job.vhao.net部队扶植“18条政策”等一揽子配套政策,根本构建起高低联动、连接配套的人才网job.vhao.net强省制度体系,让深化人才网job.vhao.net生长体系体例机制改革更具协力。